市场监管半年谈｜安徽：全力维护公平竞争市场环境

中国消费者报报道（记者陶维）8月1日，记者从安徽省市场监管部门负责同志座谈会上获悉，今年上半年该省市场监管部门共查办案件3.56万件，共接收投诉举报咨询70.57万件，为消费者挽回经济损失9287万元，市场竞争环境不断优化。下半年，该省将以建设统一大市场为目标，在打造市场化法治化国际化一流营商环境上展现更大作为。

会议现场。资料图片

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全力维护公平竞争市场环境

今年上半年，安徽省市场监管部门全面深化民生领域竞争执法，围绕公用事业、瓶装液化气等重点民生领域，组织开展反垄断执法专项行动，严厉打击仿冒混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等行为，办结反不正当竞争案件312件，罚没款1550万元，查处网络交易违法案件812件，查处各类广告案件1410件，制定企业商业秘密管理体系要求等两项省级地方标准，推进保护基地建设，成效显著。

今年下半年，安徽省市场监管部门将以建设统一大市场为目标，在打造市场化法治化国际化一流营商环境上展现更大作为。

在支持经营主体发展方面，安徽将全面落实市场准入负面清单制度，坚决落实“两个严禁”和企业迁移便利化举措，进一步提升企业登记注册的规范性、便捷度；跟踪做好“证照并销”“强制注销”“一屏注销”改革试点，推动“个转企”扩面增量提质；建立与个体工商户常态化沟通交流机制，合力推动各项帮扶政策落实落地。聚焦个体工商户发展中的困难和诉求，推进个体工商户分型分类精准帮扶，提升个体工商户发展质量。

同时，将加强民生领域反垄断执法，纠正妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，出台自由贸易试验区强化公平竞争政策实施的指导意见，扎实开展假国企央企清理，配合做好医药领域商业贿赂专项整治，实施打击传销“皖剑”行动，持续推进民生领域“铁拳”行动，深入开展秋季农资执法打假、商品过度包装、扫黑除恶、长江禁渔、加油机治理等专项执法行动，持续推进涉企违规收费专项整治。

此外，安徽将持续推进“放心消费在安徽”行动，公布一批省级“五大类”放心消费示范名单，开展首届放心消费宣传周活动；指导黄山、池州等市申创全国放心消费示范城市、天长市建设满意消费先行示范区；推动无理由退货活动规范发展，力争线下无理由退货承诺经营户总量突破5万户；完善投诉举报快速回应机制；健全在线消费纠纷解决机制，深化消费维权服务站规范化建设，推进消费投诉信息公示，努力把消费纠纷化解在源头、和解在企业、解决在基层。

筑牢“三品一特”安全底线

食品安全、药品安全、产品质量安全和特种设备安全（“三品一特”）是关系国计民生的大事，下半年安徽省市场监管部门将以防范化解重大安全风险为重点，在守牢“三品一特”安全底线上展现更大作为。

上半年，各级市场监管部门扎实开展“食安守护”专项行动，查处食品违法案件1.7万件，“两个责任”包保督导实现全覆盖；推进“放心食品超市自我承诺”和“猪肉、水产品等重点品种信息”公示活动，1496家食品超市对重点品种信息进行了挂牌公示；推行学校食堂食品安全总监由分管副校长担任制度，试点运用“校园食安APP”，对全省学校6100名食品安全总监和179名连锁餐饮企业负责人进行警示培训；开展制止餐饮浪费专项行动，发布节约餐饮经营规范两项地方标准。

在强化食品安全监管方面，下半年将建立常态化落实食品安全监管，开展食品安全宣传周、高速公路服务区食安行活动，健全完善食品生产风险隐患地图，深入推进食品生产企业和小作坊常态化规范提升工作，持续开展食品销售安全“佳节守护”行动，推动食用农产品农兽药残留及非法添加问题攻坚治理。同时，将开展秋学期学校食品安全风险隐患排查及食堂承包企业食品安全风险专项排查整治行动，强化学校（含托幼机构）食堂、养老机构、老年助餐点等食品安全监管；对餐饮连锁企业总部及门店开展联合突击检查，巩固提升网络餐饮食安封签成效，深化餐饮环境卫生提升年活动，以“网红餐厅”等为重点开展“随机查餐厅”活动等。

保健食品科普宣传“乡村行”活动。资料图片

在药品安全监管方面，将纵深推进药品安全巩固提升行动，全面排查化解风险隐患，严厉打击违法犯罪，持续深化“药安乡村”药械妆专项稽查行动等专项整治；完善药品监管法规制度标准体系，突出加强职业化专业化检查员队伍建设，着力提升监管队伍能力和企业质量管理水平；深化“百名专家助药企”“百人访千企，纾困解难题”主题活动，助力医药产业高质量发展。

在提升产品质量安全水平方面，将扎实推进全省工业产品生产销售单位落实质量安全主体责任，持续开展燃气灶、管、阀、报警器等重点产品隐患排查治理，加强网购产品质量监管，有效提升监督抽查和风险监测工作效能，坚决防止“三无”、不合格产品流入市场。

全面开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，推进落实特种设备“两个规定”；聚焦群众关切，组织电梯和起重机械安装质量、特种设备检验检测质量和特种设备使用单位监督抽查，加强锅炉、压力容器、起重机械等专项整治，深入开展法治为民办实事“瓶安”行动和电梯安全筑底“三年行动”。

着力提升市场监管现代化水平

下半年，安徽省市场监管部门将以系统推进法治监管、信用监管和智慧监管为着力点，在提升市场监管现代化水平上展现更大作为。

推进法治市场监管建设。推动《安徽网络交易监管条例》立法，深入推进常态化学法和法律素质提升年活动，切实提高全系统监管执法人员法律素质。推进修订行政处罚裁量权基准，规范行使行政处罚裁量权，发布行政处罚裁量典型案例；开展法治下基层活动，推动法治市场监管建设向纵深发展。

推进信用监管建设。牵头制定该省跨部门综合监管重点事项清单，推进跨部门综合监管，强化企业信用风险分类结果运用，提升事中事后监管的集成效应，让监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”；持续深化信用合规、信用承诺、信用修复、包容审慎监管、失信警示提醒、差异化监管等六项行动，推动市场整体诚信水平提升；深入推进企业信用监管数据质量全面提升行动，开展经营主体严重违法失信行为专项治理，不断夯实信用监管基础。

推进智慧监管建设。加快建设智慧食品安全监管平台，规范运用“安徽省食品综合监管平台”开展监督检查，提高移动端使用效率；推进婴幼儿配方乳粉生产企业关键点远程非现场监管试点，力争试点工作在全国率先见成效；稳妥有序推进全省食品、特殊食品生产企业生产过程可视化监管系统建设，加强可视化系统在监管中应用；加快建设“智慧化+信用化+网格化”监管系统，进一步提升智慧监管能力和水平。

安徽省市场监管局党委书记、局长韩永生在全省市场监管部门负责同志座谈会上表示，做好下半年的工作意义重大，各级市场监管部门要统一思想、统一意志、统一行动，以思想伟力凝聚奋进力量、激励担当作为，推动安徽市场监管各项工作迈上新台阶。