【新视野】重庆：强化全链条监管 市场秩序加快改善

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3月2日，记者从重庆市市场监管工作会上获悉，该市市场监管部门不断完善风险防控体系，深化公平竞争治理，“铁拳行动”持续发力，放心消费创建成效显著，市场秩序加快改善，主要体现在如下五个方面：

风险防控体系日益完善。在食品、药品领域建立事前事中事后全流程监管机制，出台落实食品药品领域惩罚性赔偿制度实施办法、食品生产监督检查管理办法、网络食品抽检工作规程。坚持抓早抓小，突出防治并举，因时因势迭代升级风险隐患排查事项清单和应急处置预案，完善风险隐患工作流程，推进风险隐患分级分类整改，强化重点难点问题处置，实现闭环管理，进一步增强企业自查、日常检查、重点督查、责任追查的实效，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。

重庆市市场监管工作会议现场。刘文新/摄

全链条监管得到加强。综合运用工作平台、评议考核、示范创建等抓手，推动落实食品安全属地和企业“两个责任”，4.89万名干部包保食品生产经营主体34.38万户、实现应包尽包，大中型企业全面配备食品安全总监、食品安全员，深入推进国家食品安全示范城市创建。扎实开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”行动，风险隐患问题处置率99.5%。组织重点肉制品和食用植物油生产者公开承诺，推动保健食品生产企业“三标”活动，验收75家放心肉菜示范超市。食品抽检监测5.2批次/千人，抽检数据质量全国第二、抽检信息公布率全国第五。完善药品安全监管市、区县联动协作机制，深入开展药品安全专项打击整治行动。万盛经开区查办的1起食品案件入选全国十大食品安全执法稽查优秀案例，大足区查办的以非药品冒充药品案入选公安部打击药品领域犯罪五大案例。推进电梯质量安全、“黑气瓶”、起重机械安全、燃气安全等专项整治，油气压力管道动态实现监检率、定检率100%，燃气压力管道老化评估率100%，96333电梯应急处置高效运转。工业产品质量监管持续加强，联动六个城市开展网络商品抽查，探索快速检验模式，查办涉疫市场秩序和产品质量案件数量全国第一。

促进平台经济规范发展。适应新科技新产业新业态特点，优化平台经济发展环境。制定网络监测处置、网络交易经营主体库建库等工作规则，修订网络交易平台经营者落实法定责任行为规范，发布网络经营合规要求12项。制定格式条款禁止性条款清单，公开点评7大类典型不公平格式条款。扎实开展电商平台“亮照、亮证、亮规则”行动，整改问题61.5万个。调整设立市场监管网络监测中心，综合监测能力不断提高。

“铁拳行动”持续发力。加强民生商品价格监管和市场保供，清退涉企违规收费3330万元，集中力量对加油机计量作弊、网络平台“刷单炒信”等开展专项执法检查，持续深化“长江禁捕 打非断链”行动，扎实开展检验检测专项整治、教育收费专项检查、打击整治养老诈骗专项行动、医疗美容行业突出问题专项治理，集中统一销毁货值5000万元的侵权假冒商品，打击传销工作连续10年位列中央综治考评第一等次。

放心消费创建成效显著。打造消费维权品牌，重庆市消委会联合重庆市高级人民法院在全国率先探索建立支持消费者集体诉讼制度、提起消费民事公益诉讼20件，区县消委会支持消费者集体诉讼27起。健全消费维权制度，建立投诉举报催办、督办、抽查、回访、短信推送5项工作机制，多渠道开展消费投诉信息公示，引导144户经营者推行消费环节赔偿先付、2054户经营者承诺线下购物无理由退货。实施缺陷消费品召回18次，涉及产品4065件。聚焦消费热点、重点问题，登记处理投诉举报20.52万件、同比增长7.85%，为消费者挽回经济损失8363万元；消费维权服务站投诉处理和解率95.4%。